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《關于全面加強艾滋病防治工作的實施意見》和《攀枝花市東區艾滋病防治工作實施方案(2019-2020年)》政策解讀

時間:2019-05-14 來源:東區  閱讀次數:

  關于印發《關于全面加強艾滋病防治工作的實施意見》的通知

  

    《關于全面加強艾滋病防治工作的實施意見》和《攀枝花市東區艾滋病防治工作實施方案(2019-2020年)》已于2019年4月24日印發,現解讀如下:

  一、制定背景

  艾滋病是全世界面臨的重大公共衛生問題和社會問題,艾滋病的流行給人民的身體健康和生命安全,以及經濟社會發展帶來了嚴重影響。

  當前,隨著經濟社會發展,艾滋病流行形勢依然嚴峻,防治工作中新老問題和難點問題并存,防治任務更加艱巨。一是疫情形勢依然嚴峻。近年來,新發現艾滋病感染者和病人數量持續增加,新報告發現艾滋病病毒感染者和病人仍呈增長趨勢。二是艾滋病流行因素更加復雜。經性傳播成為主要的傳播途徑,特別是男性同性性行為人群感染率持續升高,導致艾滋病疫情增加的危險因素日益復雜。三是防治難度進一步加大。目前尚有一定數量的感染者未被檢測發現,成為潛在傳染源,社交新媒體的廣泛使用、人口頻繁流動增加了預防干預難度。賣淫嫖娼等違法犯罪活動、合成毒品濫用及不安全性行為等諸多因素加大了艾滋病傳播風險。四是艾滋病病毒感染者和病人流動性增加,現有防治能力和手段不能滿足防治工作需要。

  二、目的、意義

  堅持和貫徹預防為主、防治結合、依法防治、科學防治的工作原則。建立和形成政府組織領導、部門各負其責、全社會共同參與的防治工作局面,最大限度發現感染者和病人,有效控制性傳播,持續減少輸血傳播和母嬰傳播,進一步降低病死率,逐步提高感染者和病人生存質量,不斷減少社會歧視,堅持源頭治理,將艾滋病疫情繼續保持在低流行水平。

  2019—2020年,艾滋病母嬰傳播率分別下降至5%、4%以下;艾滋病感染者發現率分別達到85%、90%;抗病毒治療覆蓋率分別達到88%、90%;抗病毒治療成功率分別達到89%、90%;各人群艾滋病防治知識知曉率分別達到88%、90%。對發現的艾滋病陽性賣淫嫖娼人員違法行為100%立案查處。公共場所安全套擺放率達到100%。戒毒藥物維持治療人員年新發感染率控制在0.2%以下。實行“逢孕必檢”“逢陽必阻”,將艾滋病檢測納入婚檢項目,力爭“逢婚必檢”。

  三、核心內容

 ?。ㄒ唬┨岣咝逃攵孕?,增強公眾艾滋病防治意識。繼續發揮多部門的工作優勢,根據大眾人群、易感染艾滋病危險行為人群、重點人群和感染者等不同人群特點,制定具有針對性和警示性的宣傳材料,提高宣傳教育的有效性。重點加強對青年學生、老年人、流動人口和監管場所人員等重點人群以及易感染艾滋病危險行為人群的健康教育工作。

 ?。ǘ├┐笞酆細稍じ哺敲?,減少人群傳播。一方面依法嚴厲打擊賣淫嫖娼、聚眾淫亂、故意傳播艾滋病等違法犯罪活動,重點做好冰毒等合成毒品管控、網絡平臺和社交媒體管理及不良信息清理工作。另一方面將性傳播作為控制艾滋病傳播的主要內容,加大綜合干預工作力度,探索適合我國國情的醫學、心理、社會、文化等多因素相結合的綜合干預策略,切實減少經性傳播,阻斷母嬰傳播,持續減少血液傳播。

 ?。ㄈ┘憂坎∪朔⑾趾凸娣端娣?,最大限度減少傳播。進一步健全實驗室網絡,構建布局合理、方便快捷的艾滋病、性病、丙肝咨詢監測網絡。在社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院、檢驗檢疫機構設立艾滋病檢測實驗室或快速檢測點,提高檢測咨詢可及性。強化艾滋病疫情監測、信息分析和利用,及時向有關部門提供相關信息,為科學決策提供依據。加強感染者和病人管理,在首次隨訪服務中,告知艾滋病感染者和病人的合法權益、責任義務和相關政策法規,督促他們及時將感染情況告知與其有性關系者,并動員開展檢測。

 ?。ㄋ模┤媛涫稻戎尉戎?。全力推進抗病毒治療工作??蒲Ш俠砩柚每共《局瘟貧ǖ鬩攪蘋?,為符合治療標準、有意愿且無治療禁忌癥的感染者和病人實施抗病毒治療。相關醫療衛生機構要建立健全轉診制度,進一步規范治療管理,提高治療質量和效果。依法保障感染者和病人就醫、就業、入學等合法權益,落實社會保障政策,為孤兒和艾滋病病毒感染兒童及時、足額發放基本生活費,支持符合扶貧條件、有勞動能力的感染者和病人開展力所能及的生產活動。

 ?。ㄎ澹┨剿靼灘》樂渦履J?,完善社會廣泛參與機制。充分發揮艾滋病綜合防治示范區的作用,針對當前艾滋病防治工作中的重點、難點問題,不斷創新艾滋病防治內容,探索防治新策略、新方法。建立完善市、區二級艾滋病防治協會網絡,同時帶動社區社會組織發展壯大。

 ?。┘憂糠樂喂ぷ鞅U?。各級政府對轄區內的艾滋病綜合防治工作負總責,進一步完善艾滋病防治工作機制,將防治工作納入重要議事日程,保證工作到位、責任到位、措施到位。按照深化醫改要求,進一步優化醫院、基層醫療衛生、疾病預防控制、婦幼保健、采供血等機構在艾滋病防治中的機制,提高整體防治水平。加強對各級各類艾滋病防治人員,特別是基層機構人員艾滋病防治技能的培訓和指導,提高人員素質。

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